王亮首先给记者看了他从国家有关部门得到的数据：目前，我国城市外来务工人员总数接近2亿。就业行业分布状况是：制造业占32.7％，其他工业行业占25.1％，建筑业占15.2％，餐饮娱乐业占13.1％，家政服务业占2.9％……
王亮说，近年来，随着经济的快速发展，越来越多的外来务工人员加入到城市建设的行列，成为传统产业和新兴科技产业的一支新生力量，他们和所在城市的人民一起，为城市的繁荣发展奉献着自己的青春和热血。外来务工人员是社会财富的生产群体，也是本地市场的一个消费群体，为城市的经济社会发展作出了重大贡献。
但是，王亮告诉记者，由于工作的关系，他去过许多城市，接触了不少外来务工人员。其中“许多人的工作劲头让人折服，但是他们的生存环境却令人震惊”。王亮说，许多外来务工人员租住在民房或简陋的工棚里，居住环境比较差；生病了舍不得花钱去看，基本上是“小病拖、大病扛，实在不行上药房”；他们的孩子在就学中遇到重重障碍，无法享受到义务教育权利；在一些城市，外来务工人员缺少城镇居民的社会保障权利，也没有当地农民的土地权益，在公共产品享受等方面也处于弱势，社会地位与其社会贡献不相称。正因为如此，许多外来务工人员在城市的工作和生活中表现了很强的“两面性”———有较强的朴素正义感，比较善良，但社会道德约束力相对较弱；个人权益保护意识较强，但社会责任感和公民义务承担的意识较弱。
“外来务工人员是实现城市现代化战略目标的生力军，同时也是社会稳定和谐的重要因素。对外来人员的吸引力，是一个地区发展实力的表现，作为一个城市的决策和管理群体，应当增强人才和劳动者聚集的吸引力、凝聚力，提高城市的软实力。”王亮说，作为人民代表，我要在这次大会上呼吁：把外来务工人员当前最需要的工伤保险、大病医疗保险、养老保险等作为推进外来务工人员社会保障工作的重点；把改善外来务工人员的居住环境纳入城市社会事业发展的规划中，以“安居房”或“廉租房”的形式改善外来务工人员居住条件；积极接收外来务工人员子女就学，保障他们义务教育的权利。同时希望有条件的城市制定外来务工人员落户城镇的政策，从“工作年限”、“技术水平”、“对企业贡献”等方面制定具体可行的落户细则，使符合要求的外来务工人员率先落户城镇。
把基层的声音带到北京，把真实的民情民意带到会上。来自基层的人大代表们，正尽自己最大努力和热情去履行神圣的职责，聚集民智，为民谏言，解民之难。 记者郑法
